Ekonomická Analýzy 24: Slovensko čaká slabý rast a náročná konsolidácia
Máte vypnuté reklamy
Vďaka financiám z reklamy prinášame kvalitné a objektívne informácie. Povoľte si prosím zobrazovanie reklamy na našom webe. Ďakujeme, že podporujete kvalitnú žurnalistiku.
BRATISLAVA / Slovensko vstupuje do obdobia slabého ekonomického rastu, prísnejších fiškálnych pravidiel a vysokých cien energií. Odborníci upozorňujú, že bez ďalšej konsolidácie verejných financií hrozí krajine výrazný nárast dlhu. Premiér Robert Fico však avizuje zmenu kurzu a dôraz na podporu hospodárskeho rastu. O stave ekonomiky diskutovali v relácii Ekonomické Analýzy 24 člen Rady pre rozpočtovú zodpovednosť Martin Šuster a ekonóm Slovenskej akadémie vied Martin Hudcovský.
Januárový deficit nič nehovorí
Ministerstvo financií zverejnilo januárové čísla, podľa ktorých hotovostný schodok štátneho rozpočtu dosiahol takmer 350 miliónov eur, čo predstavuje medziročné zhoršenie o viac než 100 percent. Podľa Martina Šustera však ide o zavádzajúci údaj.
„Úplne zabudnite na hotovostný schodok rozpočtu. To nie je zaujímavá informácia pre skoro nikoho v tejto krajine,“ uviedol Šuster. Zdôraznil, že januárové údaje sú ovplyvnené presunmi platieb medzi rokmi a z jedného mesiaca sa nedajú vyvodzovať závery.
Rada pre rozpočtovú zodpovednosť podľa neho aktuálne odhaduje, že deficit celej verejnej správy dosiahne 4,4 percenta HDP, čo je približne o 400 miliónov eur viac, než počíta schválený rozpočet.
Výber daní zaostal, najviac chýba
DPH Podľa Martina Hudcovského je zrejmé, že makroekonomické prostredie nebude v tomto roku priaznivé pre výber daní. Už minulý rok bol výber nižší o približne 1,2 miliardy eur.
„Úplne očakávane bol nižší výber DPH. Zaujímavé je, že efektívna daňová sadzba DPH klesla, hoci konsolidácia bola postavená na zvyšovaní sadzieb,“ vysvetlil Hudcovský.
Martin Šuster doplnil, že viac ako polovica výpadku pripadá práve na DPH, ďalšie stovky miliónov chýbali na dani z príjmov právnických osôb a na dani z finančných transakcií. „Asi polovica výpadku ide na vrub zhoršeného makroekonomického vývoja, druhá polovica je dôsledkom príliš optimisticky nastaveného rozpočtu,“ uviedol Šuster.
Transakčná daň mení správanie firiem
Odborníci sa zhodli, že daň z finančných transakcií nenapĺňa očakávania a má výrazné negatívne vedľajšie efekty. „Má povesť dane s vysokými reputačnými nákladmi a nízkymi reálnymi prínosmi. Vidíme, že mení správanie firiem aj spotrebiteľov a negatívne vplýva na výber iných daní,“ povedal Hudcovský.
Šuster dodal, že aj v tomto roku Rada pre rozpočtovú zodpovednosť očakáva výber nižší približne o 600 miliónov eur oproti plánom.
MMF nastavuje Slovensku zrkadlo
Minulotýždňová misia Medzinárodného menového fondu podľa odborníkov nepriniesla prekvapenia, ale jasné varovania. „Nie je tam nič, o čom by sme už nevedeli, ale keď to povie rešpektovaná medzinárodná inštitúcia, má to inú váhu,“ uviedol Šuster.
MMF odporúča Slovensku pokračovať v konsolidácii, zamerať sa na znižovanie výdavkov, zlepšiť udržateľnosť dlhu a podporiť dlhodobý rast produktivity. Hudcovský upozornil, že fond kritizuje najmä ad hoc prístup ku konsolidácii.
„Chýba viacročný plán. Nemalo by ísť o opatrenia oznamované v septembri a schvaľované v skrátenom konaní,“ zdôraznil.
Dlh rastie, čas sa kráti
Slovenský verejný dlh dosahuje približne 60 percent HDP a podľa prognóz môže do konca desaťročia prekročiť 70 percent.
„Ak by sme nekontrolovali vývoj, do roku 2040 by sme mohli prekročiť 100 percent HDP, čo je pre Slovensko neudržateľné,“ varoval Šuster.
Hudcovský pripomenul, že rozhodujúca nie je len výška dlhu, ale aj jeho dynamika. Ako príklad uviedol Lotyšsko, ktoré sa dostalo do problémov už pri dlhu 37 percent HDP. -Rast a konsolidácia musia ísť spolu Obaja odborníci sa zhodli, že konsolidácia bez podpory rastu je slepá ulica.
„Potrebujeme dobré vzdelanie, výskum, podnikateľské prostredie a zdravé verejné financie. Bez toho hospodársky rast nepríde,“ povedal Šuster. Podľa Hudcovského je ilúziou očakávať rýchle výsledky.
„Štrukturálne reformy prinášajú ovocie v horizonte jedného či dvoch volebných období, nie v priebehu pár mesiacov,“ zdôraznil.
Pozor na drahé rozhodnutia
Diskusia sa dotkla aj plánov na výstavbu nového jadrového bloku. Šuster varoval pred prijímaním rozhodnutí bez dôkladných analýz. „Rozhodujeme o investícii za 15, možno 20 miliárd eur, ktorá ovplyvní ceny energií do konca storočia, bez toho, aby existovala jediná seriózna analýza,“ povedal.
Vízia do budúcnosti
Podľa odborníkov by Slovensko malo počas konsolidácie chrániť výdavky na školstvo, výskum, inovácie a infraštruktúru. „Najdôležitejšie je, aby sme sa neuspokojili s tým, kde sme dnes. Potrebujeme sa kontinuálne zlepšovať v každej oblasti,“ uzavrel Šuster.