Fico ku konaniu Európskej komisie voči Slovensku: K žiadnej zmene ústavy nedôjde

BRATISLAVA / Európska komisia začala voči Slovensku konanie o porušení povinnosti (tzv. infringement) pre nedávnu novelu Ústavy SR. Novela podľa Komisie spochybňuje zásady prednosti, autonómie, účinnosti a jednotného uplatňovania práva Európskej únie. Slovensko má teraz dva mesiace na to, aby odpovedalo na obavy vyjadrené Európskou komisiou. Vyplýva to z formálnej výzvy, ktorú komisia zaslala Slovensku. Premiér sa vyjadril, že ústavu meniť nebudú. Nevidí na to dôvod.

Brusel považuje prijatú úpravu za krok, ktorý narúša základné princípy fungovania európskeho právneho rámca. Pre pripomenutie, nové znenie článku 7 Ústavy SR zvýrazňuje nadradenosť slovenského práva v tzv. kultúrno-etických otázkach. Ide o súčasť procesu zvaného infringement, ktorý sa začína pri podozrení, že členský štát nerešpektuje pravidlá Únie.

Infringement sa týka jednej časti novely

„Počas prípravy novelizácie Ústavy SR, ktorá upravila okrem iného aj nadradenosť slovenského práva nad právom EÚ v otázkach národnej identity, sme veľmi detailne pracovali s expertmi Európskej komisie,“ uviedol premiér v reakcii na konanie EK na piatkovej (21.11.) tlačovej konferencii.

Infringement označil za bežné právne konanie, ak má právna časť EK názor, že novelizácia zákona je v rozpore s právom EÚ. Dobrá správa podľa neho je, že je to štandardné konanie a týka sa spomínaného článku 7.

„Infringement sa netýka iných častí novelizácie ústavy. Dnes môžeme konštatovať, že všetky ostatné ustanovenia, ktoré hovoria o existencii dvoch pohlaví, že manželstvo je jedinečný zväzok muža a ženy (...) sú v poriadku a nikto ich neatakuje. Jediné, o čom sa budeme s EK baviť je, do akej miery je článok zvrchovanosti národnej identity v súlade s tým, aké predstavy má EK o európskom práve,“ dodal Fico s tým, že Ústavu SR upravovať nebudú, pretože na to neexistuje dôvod. Zároveň sa vyjadril, že článok 7 nebude znuežívaný v prípadoch, v ktorýchmá EÚ zákonodárne právo, týka sa podľa neho len národnej identity. 

Prečítajte si tiež

Od 1.novembra platí zmena ústavy, hovorí o dvoch pohlaviach a adopciách detí

Proces môže trvať aj niekoľko rokov

Ak Slovensko neposkytne Európskej komisii uspokojivú odpoveď alebo neprijme nápravné opatrenia, EK môže postúpiť do ďalšej etapy konania a zaslať Slovensku odôvodnené stanovisko. Ak ani potom nedôjde k vyriešeniu sporu, Komisia môže podať na Slovensko žalobu na Súdnom dvore EÚ.

Ak by štát ani následne nesplnil povinnosti vyplývajúce z rozhodnutia súdu, mohlo by to viesť k sankciám a negatívne ovplyvniť jeho reputáciu v rámci Únie, uviedol pre TASR Martin Vokálek, výkonný riaditeľ Inštitútu pre európsku politiku Europeum. Celý proces môže trvať aj niekoľko rokov.

„Aj preto je v záujme EK v prvom rade viesť so štátom dialóg a snažiť sa situáciu vyriešiť bez ďalšej eskalácie,“ dodal analytik s tým, že väčšinu sporov sa podarí urovnať ešte pred podaním žaloby.

Od 1. novembra je účinná novela Ústavy SR, ktorá do najvyššieho zákona štátu zavádza ustanovenie, že Slovensko uznáva iba biologicky určené pohlavie muža a ženy. Zároveň sa do ústavy dopĺňa garancia rovnosti mužov a žien pri odmeňovaní za vykonanú prácu. Ústavná úprava sa dotýka aj oblasti adopcií a výchovno-vzdelávacieho procesu. Deklarovaným cieľom novely je posilniť suverenitu Slovenska v otázkach hodnôt a kultúrno-etických tém. Parlament ju schválil 26. septembra.

Pozrite si reportáž o žalobe za menu ústavy: 

​