Analýzy 24: Mestá bijú na poplach a hľadajú riešenia na drobné krádeže

SLOVENSKO / Pribúda drobných krádeží a mestá hovoria o návrate nepríjemnej situácie z 90. rokov. Zvýšia sa pokuty? Pomôžu obecné služby? A kto to zaplatí? Odborníci a zástupcovia samospráv hľadajú odpovede.

​

Nitra hlási 100 % nárast priestupkov

Primátor Nitry, Marek Hattas, otvorene hovorí o probléme, ktorý pociťuje nielen on, ale aj ostatné mestá. "Po zmene legislatívy nám stúpol počet priestupkov," potvrdzuje. "Vidíme to na počtoch, vidíme to aj na ostatných mestách. Hovoria nám to riaditelia obchodných centier, predavačky, vidíme to z dát od mestskej polície." Podľa Hattasa sa v spoločnosti rozšírilo presvedčenie o "priestupkovej amnestii", kedy sa páchatelia priestupkov cítia takmer beztrestní. Konkrétne čísla je podľa neho potrebné interpretovať opatrne, pretože dáta nie sú centralizované. No dáta mestskej polície v Nitre hovoria jasne: 100-percentný nárast. Zároveň však priznáva, že mnohí obchodníci prestali priestupky vôbec nahlasovať, čo skresľuje dáta štátnej polície.

Ministerstvo vnútra vidí situáciu inak

Štátna tajomníčka Ministerstva vnútra, Lucia Kurilovská, zdôrazňuje, že nárast priestupkov je pochopiteľný vzhľadom na novelu Trestného zákona, ktorá nadobudla účinnosť 6. augusta 2024. Tá zvýšila hranicu pre kvalifikovanie činu ako trestného, čím sa mnohé drobné krádeže automaticky presunuli medzi priestupky. Podľa nej však samotný nárast drobných krádeží priamo nesúvisí s touto novelou. "Drobné krádeže sú v priemere vo výške 50-60 eur," vysvetľuje Kurilovská. "Aj za účinnosti Trestného zákona pred novelou by tie drobné krádeže neboli krádežami podľa Trestného zákona, boli by vždy iba priestupkami."

Zrušená recidíva ako hlavný problém

Primátor Hattas nesúhlasí s tým, že zmena trestného kódexu nemá na nárast drobných krádeží žiadny vplyv. Hlavný problém vidí v zrušení priestupkovej recidívy, teda pravidla "trikrát a dosť". "Predtým, keď ten páchateľ trikrát po sebe ukradol za 60 eur, tak potom bol riešený v trestnom konaní," vysvetľuje. "Dnes sa od toho upustilo a viacerí obyvatelia zneužívajú ten systém v tom, že jednoducho robia tie priestupky donekonečna."

Kurilovská pripúšťa, že priestupková recidíva bola zrušená, no zdôrazňuje, že sa tak stalo na základe veľkého nátlaku opozície a na návrh širokej pracovnej skupiny odborníkov. Súčasný stav, kedy sa ľudia opakovane dopúšťajú drobných krádeží, si však vyžaduje riešenie. Kurilovská pripomína, že pri krádežiach zohráva dôležitú úlohu aj správanie páchateľa. Agresivita a snaha udržať si vec silou sú trestným činom bez ohľadu na hodnotu odcudzeného predmetu. Pripúšťa, že by sa malo uvažovať o úprave legislatívy. Pracovné skupiny, do ktorých sú zapojení aj zástupcovia maloobchodu, diskutujú napríklad o možnosti spočítania škôd spôsobených jedným páchateľom.

Novela zákona o mestských a obecných políciách

Hattas navrhuje vytvorenie registra opakovaných priestupkov a drobných krádeží, čo by uľahčilo prácu polície. Kritizuje pretrvávajúce systémové problémy v štáte, ako je neprepojenosť systémov medzi mestskou a štátnou políciou. Podľa neho sú policajti zúfalí, pretože nemôžu páchateľov spravodlivo potrestať. Kurilovská potvrdzuje, že na prepojení systémov sa pracuje a v krátkom čase by mala byť pripravená novela zákona o mestských a obecných políciách.

Kurilovská hovorí o novele zákona o priestupkoch, v rámci ktorej by sa chceli zamerať na to, aby ten, kto spácha priestupok, mohol dostať inú sankciu ako len peňažnú pokutu. Chcú zaviesť novú sankciu – drobné obecné služby. "Znamenajú niečo podobné, ako máme v Trestnom zákone trest povinnej práce. Aby mestá a obce poskytovali určité možnosti práce, ktoré tejto obci a mestu výrazne pomôžu."

Hattas je skeptický voči tomuto návrhu, argumentuje personálnou záťažou pre samosprávy, otázkami financovania a kontroly. "Je to pre nás samozrejme, nejaká záťaž aj personálna. Budeme musieť nejakým spôsobom vyčleniť ľudí a predpokladám, že nám na to zase štát peniaze nedá." Kladie si otázku, aký prínos to bude mať a čo sa stane, ak páchateľ na službu nenastúpi.

Kurilovská argumentuje tým, že zavedenie drobných obecných prác je odpoveďou na otázky ohľadom nemajetných páchateľov. Ak osoba nenastúpi na službu, nebude to automaticky premenené na peňažnú pokutu, ale môže dôjsť k mareniu výkonu úradného rozhodnutia, čo už je trestný čin.

Zníženie hranice pre trestný čin?

Primátor Hattas navrhuje zníženie hranice, od ktorej sa krádež považuje za trestný čin (v súčasnosti 700 eur), minimálne na 500 eur. "Už len zníženie tej čiastky na 500 eur by nám riešilo časť niektorých priestupkov, ktoré máme zvýšené v našom meste." Kurilovská však naznačuje, že znižovanie hranice pre trestný čin by nemalo výrazný vplyv na riešenie problematiky drobných krádeží.