Viac ako rok čakala na invalidný dôchodok. Dovtedy žila z preddavku 30 eur mesačne

BRATISLAVA / Žiadosť o invalidný dôchodok vybavovala Sociálna poisťovňa viac ako rok, hoci podľa verejného ochrancu práv mala všetky potrebné podklady na rozhodnutie. Ombudsman Róbert Dobrovodský preto konštatoval porušenie základného práva žiadateľky na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov. Keďže poisťovňa medzičasom vo veci rozhodla a prijala jeho odporúčania, ďalšie opatrenia v tomto prípade už nenavrhol. Inštitúcia zároveň prisľúbila systémové zmeny, ktoré majú podobným situáciám predchádzať.

Hrozila jej strata bývania, prišla o pracovnú príležitosť

Podávateľka, ktorá žije v Českej republike, požiadala o slovenský invalidný dôchodok v novembri 2023. O jej nároku však Sociálna poisťovňa rozhodla až v decembri 2024. Počas konania jej vyplácala len preddavok vo výške 30 eur mesačne, ktorý podľa jej slov nestačil ani na pokrytie základných životných nákladov. V dôsledku prieťahov jej navyše hrozila strata bývania a prišla aj o pracovnú príležitosť.

Verejný ochranca práv pripomenul, že aj keď mal prípad medzinárodný rozmer a časť konania závisela od spolupráce s českou stranou, Sociálna poisťovňa vedela, že žiadosť bola podaná už niekoľko mesiacov pred jej doručením na Slovensko. Navyše bola oboznámená s nepriaznivou sociálnou situáciou žiadateľky, ktorá sa pravidelne informovala o stave konania.

„Právo na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov patrí medzi základné ústavné práva. Ak má orgán verejnej moci k dispozícii všetky podklady na rozhodnutie, je povinný konať bezodkladne, najmä ak ide o osobu v zraniteľnej sociálnej situácii,“ uviedol verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský.

Prečítajte si tiež

Prvé peniaze z 2 percent dostanú penzisti v auguste

Preddavok nemá byť dôvodom na odklad rozhodnutia

Ombudsman za problematické označil najmä obdobie po doručení všetkých potrebných dokumentov zo zahraničia. Od ich doručenia do vydania rozhodnutia uplynuli viac ako dva mesiace bez ďalších dokazovacích úkonov. Zároveň upozornil na využívanie preddavkovej výplaty dôchodku, ktorá podľa neho nesmie slúžiť na neodôvodnené predlžovanie konania.

„Preddavková výplata má slúžiť na ochranu žiadateľa, nie ako dôvod na odklad vydania rozhodnutia. Osoba, ktorej sa vypláca preddavok, nestráca ústavné právo na rozhodnutie bez zbytočných prieťahov,“ zdôraznil Dobrovodský.

Keďže Sociálna poisťovňa medzičasom vo veci rozhodla, ombudsman už nenavrhol opatrenia na odstránenie prieťahov v tomto konkrétnom prípade. Odporučil však prijať systémové zmeny. Tie sa týkajú najmä zaznamenávania telefonických kontaktov žiadateľov do spisu a spresnenia oznámení o predĺžení lehôt na rozhodnutie vrátane konkrétneho dátumu ich uplynutia a dôvodov, pre ktoré bola vec označená za mimoriadne zložitú.

Prečítajte si tiež

Blíži sa čas dôchodku? Skontrolujte si počet rokov, bez tejto podmienky naň nárok nemáte

Sociálna poisťovňa prisľúbila zmeny

Sociálna poisťovňa sa s odporúčaniami verejného ochrancu práv stotožnila a prisľúbila, že ich zavedie do svojej praxe. Zároveň chce na najbližšom bilaterálnom rokovaní s Českou správou sociálneho zabezpečenia otvoriť otázku efektívnejšej spolupráce pri vybavovaní cezhraničných žiadostí o dôchodok. Podľa ombudsmana totiž koordinácia sociálneho zabezpečenia medzi členskými štátmi Európskej únie nesmie byť na ujmu občanov, ktorí by nemali znášať dôsledky administratívnych prieťahov či nedostatočnej komunikácie medzi inštitúciami.