Analýzy 24: Vláda sa k samosprávam nespráva s dostatočným rešpektom, tvrdí predseda SK8 Viskupič

BRATISLAVA / O reforme fungovania samospráv sa v relácii Analýzy 24 bude rozprávať moderátorka Lenka Ježová s predsedom ZMOSu Jozefom Božikom, predsedom SK8 Jozefom Viskupičom, odborníkom na územnú samosprávu Danielom Klimovským a ekonomickým a sociálnym geografom Vladimírom Slavíkom.

Vláda sa k nám nespráva s rešpektom, tvrdí Viskupič

Predseda SK8 Jozef Viskupič otvorene kritizuje súčasný prístup vlády. "Vláda sa k nám nespráva s dostatočným rešpektom," povedal a zdôraznil, že štát tvoria vláda spoločne so samosprávami. Volá po zmene a partnerskom prístupe, kde budú samosprávy vnímané ako rovnocenný partner.

Financovanie samospráv zhoršuje

Predseda ZMOS Jozef Božik upozorňuje na pretrvávajúce problémy s financovaním samospráv. "Od roku 2019 sa diali zásahy do financovania, ale od roku 2022 sa to len zhoršuje," povedal. Zdôraznil, že ZMOS spolu so SK8 intenzívne pracujú na spoločnej reforme.

Suspenzívne veto: Nástroj na ochranu samospráv?

Jedným z kľúčových návrhov reformy je zavedenie suspenzívneho veta. Podľa Božika by toto opatrenie samosprávam umožnilo efektívnejšie sa brániť proti zákonom, ktoré by negatívne ovplyvnili ich fungovanie. "Ide nám o to, aby sa nestalo, že niekto sa ráno zobudí a vydá zákon, ktorý zoberie samosprávam trištvrte miliardy euro," vysvetlil. Verí, že v budúcnosti bude na Slovensku "osvietená vláda, ktorá pochopí, že základ spokojnosti s výkonom verejnej politiky začína na mieste trvalého bydliska." Viskupič vníma suspenzívne veto ako rozšírenie demokracie. "Mohli by sme aspoň mať právo dať nohu do dverí, keď sa niečo týka našich kompetencií," dodal.

Prečítajte si tiež

Dubéci v Analýzy 24: Minister vnútra má absolútnu nedôveru vo svojom rezorte

Povinná medziobecná spolupráca ako cesta k efektívnosti

Ďalším návrhom je zavedenie povinnej medziobecnej spolupráce. Božik uviedol, že tento model sa v praxi ukázal ako výhodný. "Už sme spojili 730 obcí v 21 centrách," konkretizoval.

Zjednotenie štátnej správy a samosprávy?

Božik vysvetlil, že sa inšpirovali modelom z Českej republiky. "Chceme, aby výkon miestnej štátnej správy okresných úradov bol vykonávaný v mestách, ktoré sú sídlami v týchto okresných úradov," povedal. Plánuje sa integrácia výkonu miestnej štátnej správy do mestských úradov, pričom kontrolu by si zachovala vláda prostredníctvom nominovaného zástupcu prednostu mestského úradu. "Aby nemuseli ľudia chodiť do dvoch troch úradov."

Prečítajte si tiež

Analýzy 24: Stranícky politický systém by sa mohol v budúcnosti upraviť, hovorí Mažgút

Hĺbkový kompetenčný audit je nevyhnutný

Odborník na územnú samosprávu Daniel Klimovský zdôraznil, že reforma musí byť postavená na hĺbkovom kompetenčnom audite. "Dokument obsahuje hneď niekoľko návrhov. Asi najzásadnejší je, že chceme napríklad zo samosprávnych krajov alebo zo žúp urobiť skutočné samosprávy, lebo momentálne nedisponujú napríklad vlastnou daňovou právomocou, čo samo osebe je v Európe špecifikom."

Klimovský zároveň upozornil na potrebu zjednodušenia daňovej politiky a zníženia odvodového a daňového zaťaženia práce. Je presvedčený, že samosprávy sú pripravené aktívnejšie pracovať s miestnymi daňami a poplatkami, ale nie na úkor toho, že štát ich bude následne kritizovať. "Veď oni doručujú 80 percent všetkých služieb, ale v skutočnosti sú ich možnosti aktuálne mimoriadne nízke."

Viskupič kritizuje, že štát nekompenzuje samosprávy, keď zasahuje do ich príjmov. "Nie sme rozpočtové organizácie štátu, že štát si odrazu povie, že ide realizovať svoju nejakú vládnu prioritu a nechá to zaplatiť tú samosprávu," povedal. Dodal, že samosprávy chcú byť zodpovedné za výber dane, no zároveň potrebujú stabilitu a predvídateľnosť. "Chceme byť zodpovední, pýtame si veľa práce, ale zároveň nám do toho nesmie zasahovať iná entita, ako je samotná tá samospráva, lebo potom nám tú zodpovednosť odoberajú a my nevieme naplánovať nič ani v 12 mesačnom horizonte."