Ústavný súd pozastavil zrušenie Úradu na ochranu oznamovateľov

Vďaka financiám z reklamy prinášame kvalitné a objektívne informácie. Povoľte si prosím zobrazovanie reklamy na našom webe. Ďakujeme, že podporujete kvalitnú žurnalistiku.

BRATISLAVA / Ústavný súd SR dočasne pozastavil platnosť zákona, ktorým sa mal zrušiť Úrad na ochranu oznamovateľov. Toto rozhodnutie prichádza po tom, čo Progresívne Slovensko (PS) podalo na Ústavný súd podnet na preskúmanie ústavnosti zákona.

Ústavný súd SR dočasne zastavil platnosť zákona, ktorým sa mal Úrad na ochranu oznamovateľov transformovať na novú inštitúciu. Rozhodnutie prijalo plénum súdu v stredu na neverejnom zasadnutí. Zároveň súd prijal podanie skupiny opozičných poslancov Národnej rady SR na ďalšie konanie v plnom rozsahu.

Zákon o Úrade na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti, ktorý mal od 1. januára nahradiť súčasný Úrad na ochranu oznamovateľov, schválil parlament v decembri aj napriek vetu prezidenta SR Petra Pellegriniho.

Dobrá správa pre spravodlivosť

Podpredsedníčka poslaneckého klubu PS Zuzana Števulová označila rozhodnutie za "dobrú správu pre spravodlivosť na Slovensku" a "veľkú vec". Zdôraznila, že tento krok zabránil okamžitému zničeniu fungujúcej a nezávislej inštitúcie. Koalícia zákon presadila expresne, bez akejkoľvek odbornej diskusie, bez konzultácií s Európskou komisiou a bez zapojenia odbornej verejnosti.

Dôvody podnetu a ďalší postup

PS napadlo zákon z procesného aj obsahového hľadiska. Podľa členky Ústavnoprávneho výboru NR SR Lucie Plavákovej neboli splnené podmienky pre skrátené legislatívne konanie, rozprava bola obmedzovaná, zákon sa riadne neprerokoval vo výboroch a odborná diskusia bola potlačená. Nedostala sa k slovu ani samotná predsedníčka Úradu na ochranu oznamovateľov.

Lucia Plaváková zároveň pripomenula, že Ústavný súd bol požiadaný, aby zvážil aj posúdenie zákona Súdnym dvorom EÚ, keďže je podľa opozície v rozpore s právom Európskej únie. Súd sa však môže rozhodnúť, že zákon posúdi sám. V takom prípade možno rozhodnutie očakávať v priebehu niekoľkých mesiacov.

Vyjadrenie Lucie Plavákovej (PS):

Má zmysel sa brániť

Pozastavenie účinnosti zákona, ktorým sa ruší Úrad na ochranu oznamovateľov a vytvára nový úrad, vníma poslanec Národnej rady SR Igor Matovič (Slovensko – Za ľudí) ako jasný signál, že má zmysel brániť sa a presadzovať svoje argumenty. Uviedol to v reakcii na stredajšie rozhodnutie Ústavného súdu SR, informoval o tom hovorca hnutia Matúš Bystriansky.

Podľa Matoviča verdikt Ústavného súdu potvrdzuje vážne pochybnosti o ústavnosti zrušenia inštitúcie, ktorá chráni oznamovateľov korupcie. Zároveň poukázal na to, že súd sa stotožnil s výhradami opozície a dal im za pravdu v zásadných bodoch.

Čiastkový úspech právneho štátu v zápase s korupciou

Opozičná strana SaS označila rozhodnutie Ústavného súdu SR, ktorým pozastavil účinnosť zákona o transformácii Úradu na ochranu oznamovateľov na nový úrad, za významný odkaz a čiastkový úspech právneho štátu v zápase s korupciou a mocenskou svojvôľou. Strana vo svojom stanovisku zdôraznila, že Úrad na ochranu oznamovateľov patrí medzi kľúčové inštitúcie v boji proti korupcii.

Predseda SaS Branislav Gröhling upozornil, že jeho zrušenie by malo odstrašujúci účinok na ľudí, ktorí sa rozhodnú upozorniť na protiprávne konanie. Poslankyňa NR SR za SaS Mária Kolíková pripomenula, že ide síce o predbežné rozhodnutie, no podľa nej má zásadný význam pre Slovensko. Podľa jej slov je verdikt Ústavného súdu dôležitým krokom pre zachovanie účinného boja proti korupcii, v ktorom zohráva nezávislý úrad nezastupiteľnú úlohu.

Mimoriadne dôležité rozhodnutie

Generálny prokurátor SR Maroš Žilinka označil rozhodnutie Ústavného súdu SR, ktorým dočasne pozastavil účinnosť zákona o transformácii Úradu na ochranu oznamovateľov a zároveň prijal podanie skupiny poslancov NR SR na ďalšie konanie, za mimoriadne dôležité.

Podľa Žilinku verdikt Ústavného súdu predchádza možným vážnym a nenapraviteľným dôsledkom novej právnej úpravy a vytvára priestor na dôkladné posúdenie jej súladu s Ústavou SR, Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd aj právom Európskej únie.

Generálny prokurátor zároveň pripomenul, že už koncom novembra upozornil predsedu Národnej rady SR Richarda Rašiho (Hlas-SD) na viaceré výhrady k návrhu zákona. Namietal najmä to, že neboli splnené podmienky na jeho prerokovanie v skrátenom legislatívnom konaní. Kritizoval tiež postup ministerstva vnútra pri vytváraní nového úradu, ktorý podľa neho zvolilo neštandardným spôsobom, obmedzilo ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti v rozpore s právom EÚ a nerešpektovalo základné princípy právneho štátu.

Rezort vnútra sa pred Ústavným súdom kvalifikovane vyjadrí

Ministerstvo vnútra deklaruje, že v konaní pred Ústavným súdom SR k zákonu, ktorý počíta so zrušením Úradu na ochranu oznamovateľov a jeho nahradením novým úradom, poskytne odborné a kvalifikované stanovisko. Rezort je presvedčený, že prijatá legislatíva je v súlade s právnym poriadkom a napokon nadobudne účinnosť. Uviedol to hovorca ministerstva Matej Neumann v reakcii na rozhodnutie Ústavného súdu dočasne pozastaviť účinnosť zákona.

Ako zdôraznil, aktuálny verdikt Ústavného súdu predstavuje len preventívne pozastavenie účinnosti. „V rámci samotného konania sa k veci vyjadríme a veríme, že Ústavný súd potvrdí, že zákon je v poriadku a bude môcť vstúpiť do platnosti,“ doplnil Neumann.