Poslanci prelomili veto prezidenta. ÚOO sa ruší

Vďaka financiám z reklamy prinášame kvalitné a objektívne informácie. Povoľte si prosím zobrazovanie reklamy na našom webe. Ďakujeme, že podporujete kvalitnú žurnalistiku.

Opoziční poslanci počas hlasovania o rušení Úradu na ochranu oznamovateľov spievali hymnu. Následne odišli zo sály.

BRATISLAVA / Poslanci Národnej rady SR v piatok (12.12.) prelomili veto prezidenta Petra Pellegriniho a schválili zákon, ktorý ruší Úrad na ochranu oznamovateľov (ÚOO) a transformuje ho na nový úrad so širšími kompetenciami. Napriek ostrej kritike opozície aj samotnej hlavy štátu koalícia presadila svoju verziu legislatívy.

Čo sa mení?

Schválený zákon transformuje ÚOO na nový Úrad na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Ten bude okrem ochrany whistleblowerov po novom riešiť aj odškodňovanie obetí trestných činov, ktoré prevezme od ministerstva spravodlivosti.

Ministerstvo vnútra tvrdí, že spojením oboch agend pod jednu strechu vznikne efektívnejší a koordinovanejší systém ochrany. Novinkou je aj rozšírené preskúmavanie poskytovanej ochrany, ktoré môžu iniciovať aj zamestnávatelia – čo mimovládky kritizujú ako riziko pre zastrašovanie oznamovateľov. Účinnosť zákona je naplánovaná na 1. januára 2026.

Dočasne bude na čele úradu na miesto súčasnej predsedníčky Zuzany Dlugošovej predseda parlamentu Richard Raši (Hlas-SD). Predsedu budú poslanci voliť potom v parlamente.

Spor premiéra a prezidenta

Prezident Pellegrini návrh vrátil do parlamentu s viacerými zásadnými výhradami. Poukázal na neodôvodnené skrátené legislatívne konanie, nedostatočné garancie pre ochranu obetí trestných činov a na neuriešené pochybnosti Európskej komisie, ktoré môžu viesť k pozastaveniu časti eurofondov. Prezident zároveň upozornil, že parlament neodstránil pochybnosti o súlade zákona so smernicami EÚ a že vláda nepreukázala potrebu takto rýchleho konania. Kritizoval aj to, že zákon nepočíta s presunom zamestnancov a financií z rezortu spravodlivosti, čo môže podľa neho v úvode fungovania nového úradu dokonca oslabiť ochranu obetí.

Veto vyvolalo ostrú reakciu premiéra Roberta Fica (Smer-SD). Pellegriniho rozhodnutie označil za politické a tvrdil, že prezident sa „postavil na stranu čurillovcov“. Fico hovoril o prejave nedôvery voči ministrovi vnútra Matúšovi Šutajovi Eštokovi (Hlas-SD) a naznačil, že Smer-SD bude prehodnocovať podporu Pellegriniho v budúcich prezidentských voľbách. Podľa premiéra hlava štátu neposkytla relevantné dôvody na veto a ignorovala dodatočné zmeny, ktoré mali podľa koalície zabezpečiť nezávislosť úradu a vylúčiť retroaktivitu.

Nový úrad už od 1. januára

Po napätej nočnej rozprave, ktorú opozícia kritizovala ako obmedzovanie diskusie, koalícia napokon veto prelomila. Mnohé mimovládne organizácie – Via Iuris, Transparency International Slovensko aj Nadácia Zastavme korupciu – varujú, že legislatíva oslabí nahlasovanie korupcie, otvorí dvere k politickým zásahom a môže ohroziť plnenie míľnikov plánu obnovy. Koalícia však tvrdí, že nový úrad zlepší ochranu obetí aj oznamovateľov. Prelomenie veta uzatvára jednu z najvyhrotenejších debát posledných dní a definitívne potvrdzuje vznik novej inštitúcie, ktorá nahradí ÚOO už od roku 2026.

Politické záujmy prevážili nad záujmami občanov

ÚOO vyjadril rešpekt k piatkovému rozhodnutiu poslancov Národnej rady SR, ktorí prelomili veto prezidenta Petra Pellegriniho. Súčasne však tento krok vníma ako situáciu, v ktorej politické záujmy prevážili nad záujmom občanov. „Je potrebné zdôrazniť, že Európska komisia má voči tomuto rozhodnutiu vážne výhrady. Zásadne oslabuje ochranu whistleblowerov a narúša ich dôveru v štát,“ uviedla Alexandra Znášiková z komunikačného odboru ÚOO.

Podľa Znášikovej poslanci dostali druhú príležitosť stiahnuť zákon, ktorý podľa úradu zbytočne zhorší postavenie oznamovateľov. „Bohužiaľ túto šancu nevyužili. Riziko straty ochrany tak hrozí 105 súčasným oznamovateľom a mnohým ďalším v budúcnosti. Dôvera v právny štát bola podkopaná a Slovensko sa vystavilo reálnemu riziku straty významných európskych prostriedkov,“ upozornila.

Znášiková pripomenula, že ÚOO ako nezávislá inštitúcia zaradil Slovensko medzi európskych lídrov v oblasti ochrany oznamovateľov. „Systém, do ktorého boli vložené roky práce a verejné domáce i európske zdroje, bol dnešným rozhodnutím zničený. Dôvodom je politický boj, do ktorého sa úrad nikdy nemal zapojiť,“ dodala.