V zbierke zákonov bola zverejnená medzivládna dohoda s USA o energetike

BRATISLAVA / V piatok bola v Zbierke zákonov SR zverejnená medzivládna dohoda medzi Slovenskou republikou (SR) a Spojenými štátmi americkými (USA) v oblasti civilnej jadrovej energetiky. Tá má byť okrem iného podkladom pre zmluvu o výstavbe nového jadrového bloku v Jaslovských Bohuniciach.

"Dohoda vytvára komplexný rámec spolupráce, ktorý umožní Slovenskej republike dlhodobo rozvíjať civilný jadrový program, systematicky posilňovať odborné a inštitucionálne kapacity a vytvárať odborné predpoklady pre rozvoj jadrovej energetiky v súlade s národnými strategickými cieľmi," uviedlo v piatok (23.1.) ministerstvo hospodárstva.

Prečítajte si tiež

Kým Fico v USA podpisoval jadrovú dohodu, Blaha hovoril o „terorizme“. Teraz tvrdí, že rozpor nevidí

Podobné dohody nie sú ojedinelé 

Rezort dodal, že podobné medzivládne dohody s USA už majú aj iné členské štáty EÚ - Poľsko, Bulharsko, Litva a Rumunsko a podpis dohody bol konzultovaný s Európskou komisiou.

Čo zahŕňa dokument? 

Podpísaný dokument ráta s konzultáciami odborníkov, propagáciou civilnej jadrovej energie v rámci Európskej únie, organizáciou workshopov, stretnutí, seminárov alebo konferencií, ale aj s podporou vývoja, výstavby a financovania nového jadrového bloku s cieľom uviesť reaktor do prevádzky v roku 2040.

Nový blok v Bohuniciach má mať výkon do 1 200 MW

Dohoda ráta s projektom výstavby jedného nového jadrového reaktora v lokalite Jaslovské Bohunice. V texte sa uvádza, že ide o reaktor „s inštalovaným výkonom do 1 200 megawattov“. Slovensko v dohode deklaruje zámer dosiahnuť komerčnú prevádzku nového reaktora v Bohuniciach do roku 2040, čo má byť v súlade s dlhodobou energetickou stratégiou štátu.

Prečítajte si tiež

Fico podpísal s USA jadrovú dohodu. Pavol Demeš vidí v stretnutí mnohé prešľapy

Slovensko má „nabádať“ projektovú spoločnosť, aby si vybrala americkú technológiu

Zmluvné strany zároveň výslovne uvádzajú, že dohoda „nevytvára pre Zmluvné strany žiadne finančné práva ani povinnosti“ a spolupráca bude prebiehať „v závislosti od dostupnosti príslušných finančných prostriedkov“.

V časti o strategickej spolupráci sa píše, že Slovenská republika bude nabádať projektovú spoločnosť, aby si vybrala americký návrh jadrového reaktora a americký subjekt ako dodávateľa technológie aj ako dodávateľa EPC. USA pritom v dohode zdôrazňujú, že nebudú mať úlohu pri samotnom výbere dodávateľov ani pri plnení zmlúv.

Vláda chce skúsiť otvoriť cestu k výberu bez otvorenej súťaže

Dohoda zároveň hovorí, že Slovensko sa bude snažiť získať od Európskej komisie (a prípadne ďalších orgánov) výnimku alebo súhlas, aby výber dodávateľa technológie a výber technológie „nemusel prejsť konaním na otvorenom trhu“. Dokument však zároveň pripomína, že všetky obstarávania sa majú realizovať v súlade s právom SR a EÚ a že o výnimkách rozhodujú nezávisle orgány EÚ.

Financovanie: USA hovoria o záujme zapojiť Exim Bank a ďalších amerických veriteľov

Spojené štáty v článku o financovaní deklarujú „silný záujem“ uľahčiť využívanie Exportno-importnej banky USA a iných oficiálnych veriteľov či finančných inštitúcií na podporu financovania projektu. Zároveň sa zdôrazňuje, že tieto inštitúcie rozhodujú nezávisle a financovanie podlieha ich vlastným pravidlám a náležitej starostlivosti.

Dohoda zároveň vytvára riadiaci výbor so zástupcami oboch strán, ktorý má koordinovať spoluprácu. Do 30 dní od účinnosti dohody má vzniknúť aj spoločný výbor pre implementáciu projektu (JPIC) a cieľom je pripraviť „Správu o koncepcii a realizácii“ (CER) do 12 mesiacov.

Okrem veľkého reaktora dohoda pripúšťa ďalší rozvoj civilného jadrového programu. Spomína aj možnosť zriadiť výbor pre hodnotenie technológií, ktorý by posudzoval napríklad malé modulárne reaktory (SMR) či technologicky pokročilé reaktory.

Dôraz na bezpečnosť a „mierové účely“

Spolupráca má podľa dohody slúžiť výlučne na mierové účely a má rešpektovať pravidlá nešírenia jadrových zbraní. Dokument zároveň stanovuje pravidlá dôvernosti a ochrany neverejných či obchodne citlivých informácií a zakazuje zdieľanie určitých typov údajov, napríklad takých, ktoré súvisia s obohacovaním uránu či prepracovaním paliva.

Dokument obsahuje aj ustanovenie o podpore miestneho obsahu — zmluvné strany majú podporovať silné zapojenie slovenského priemyslu a inštitúcií do realizácie projektu, pričom konkrétne kvóty alebo percentá dohoda neurčuje.

Prečítajte si tiež

USA a Slovensko podpísali dohodu o posilnení civilného jadrového programu

Kritika SaS

Opozičná strana Sloboda a Solidarita (SaS) tvrdo kritizuje zverejnenú dohodu medzi Slovenskom a USA o spolupráci v oblasti jadrovej energetiky. Podľa strany dokument potvrdzuje obavy opozície – neobsahuje konkrétnu zmienku o firme Westinghouse ani o presnej technológii, no zároveň vytvára politicky citlivý rámec, ktorý môže zvýhodňovať amerických dodávateľov. SaS hovorí o pokrytectve premiéra Roberta Fica, ktorý dlhodobo kritizoval Spojené štáty, no dnes podpisuje dohodu, v ktorej sa výrazne zdôrazňuje americká účasť.

„V prvom rade sa potvrdilo, aký je Robert Fico farizej,“ uviedol Karol Galek s tým, že text memoranda pôsobí v ostrom kontraste s doterajšou protiamerickou rétorikou premiéra. Strana zároveň upozorňuje na formuláciu, podľa ktorej sa má slovenská strana snažiť „nabádať“ pološtátnu spoločnosť JESS, aby si vybrala americkú technológiu a dodávateľov. Podľa SaS ide o neprimeraný politický tlak, ktorý môže narušiť princípy transparentnej a otvorenej súťaže.

„Formulácia ‘nabádať’ v úradnom dokumente nie je nič iné ako politický nátlak a podozrenie z klientelizmu,“ tvrdí Galek. Predseda SaS Branislav Gröhling kritizuje aj ekonomický rozmer dohody, najmä v porovnaní s prístupom iných krajín. Poukazuje na český model výstavby jadrového zdroja, kde je výrazne zapojený domáci priemysel, zatiaľ čo slovenské memorandum podľa neho neponúka jasné garancie pre domácich dodávateľov. SaS vyzýva vládu, aby otvorila priestor aj pre ďalších potenciálnych partnerov a aby výstavba nového jadrového zdroja prebehla na základe odbornej, nie politickej logiky. Podľa strany by jednostranné uprednostňovanie amerických dodávateľov mohlo ohroziť transparentnosť aj strategickú výhodnosť jednej z najväčších investícií v histórii Slovenska.