Za kúrenie a jazdu autom môžeme platiť viac. EÚ upravuje sporný systém emisných povoleniek

Systém emisných povoleniek funguje na jednoduchom princípe: za vypúšťanie oxidu uhličitého vzniká cena. Kým súčasný systém ETS sa týka najmä energetiky a veľkého priemyslu, nový ETS2 sa zameriava na palivá používané v budovách, cestnej doprave a niektorých ďalších sektoroch. Povinnosť nakupovať povolenky pritom formálne nebudú mať jednotlivé domácnosti či motoristi, ale dodávatelia palív. Náklady sa však môžu premietnuť do konečných cien.

Pri vysokej cene sa na trh dostane viac povoleniek

EÚ preto vytvorila mechanizmus, ktorý má zabrániť nekontrolovaným cenovým výkyvom. Európsky parlament a Rada sa dohodli na posilnení trhovej stabilizačnej rezervy ETS2. Ak cena uhlíka prekročí hranicu 45 eur za tonu CO2 v cenách roku 2020, počet povoleniek uvoľnených z rezervy sa má zdvojnásobiť z 20 na 40 miliónov. Mechanizmus má zvýšiť ponuku povoleniek a tlmiť prudký rast ich ceny. Rezerva zároveň bude fungovať aj po roku 2030.

Prečítajte si tiež

Nové emisné pravidlá rozdeľujú Európu: Zaplatia viac aj bežné slovenské domácnosti?

​

Európsky parlament už v apríli podporil úpravu mechanizmu výraznou väčšinou – 568 poslancov hlasovalo za, 24 proti a 42 sa zdržalo. Únia zároveň počíta s tým, že časť povoleniek sa dostane na trh už pred plným spustením systému. Podľa Európskeho parlamentu má skoršie uvoľnenie povoleniek zvýšiť likviditu a pomôcť udržať cenu v prvých rokoch nižšie.

Europoslanci upozorňujú na domácnosti aj priemysel

Samotná existencia cenových poistiek však kritiku ETS2 nezastavila. „Tak ako je to nastavené dnes, hrozí, že naozaj domácnosti budú platiť viac a aj náš priemysel, a to nechceme,“ upozorňuje europoslankyňa Miriam Lexmann (KDH, EPP).

Europoslankyňa Katarína Roth Neveďalová (Smer-SD) poukazuje na finančné zaťaženie firiem už v súčasnom systéme. „Je to naozaj veľká administratívna finančná záťaž pre firmy, ktoré musia platiť veľké peniaze kvôli tomu, že produkujú emisie, čo znižuje konkurencieschopnosť aj podnikov v Európskej únii,“ povedala.

Zmyslom systému je pritom vytvoriť ekonomickú motiváciu na znižovanie emisií. V prípade ETS2 musia regulovaní dodávatelia odovzdať povolenky zodpovedajúce emisiám z palív, ktoré uviedli na trh. Celkové množstvo povoleniek sa postupne znižuje.

Prečítajte si tiež

Členské štáty EÚ sa dohodli do roku 2040 znížiť emisie o 90 %

​

Wiezik kritizuje využívanie peňazí na Slovensku

Spor sa vedie aj o to, čo štáty robia s peniazmi získanými z emisného systému. Tie majú pomáhať financovať klimatickú a energetickú transformáciu vrátane opatrení v budovách a doprave. Europoslanec Michal Wiezik (PS, Renew Europe) kritizuje spôsob, akým sa podľa neho s časťou týchto zdrojov nakladá na Slovensku. „Na Slovensku máme veľmi obrovský klimatický envirofond, na ktorom sa v podstate sedí alebo ktorý sa využíva skôr na to, aby akýmsi spôsobom sanovať diery v štátnom rozpočte. Takto sa to robiť nemá,“ povedal. Podľa neho by sa peniaze mali v oveľa väčšej miere vracať do opatrení, ktoré domácnostiam a firmám pomôžu znižovať spotrebu energie.

Ondruš: Problémom je aj dovoz z druhého konca sveta

K odporcom ETS2 patrí aj europoslanec Branislav Ondruš. Kritizuje nielen možné náklady pre domácnosti, ale aj širšie nastavenie európskej klimatickej politiky. „Dovážame z opačných strán zemegule tovary, ktoré si sami vieme vyrobiť, napríklad potraviny, a tým absolútne prekryjeme akékoľvek zníženie vypúšťania CO2 na teritóriu Európskej únie,“ povedal.

Konkrétny dopad bude závisieť okrem ceny povolenky aj od druhu paliva, spotreby, energetickej náročnosti domu a ďalších faktorov.

Prečítajte si tiež

Slováci najazdia viac než Európania: STK a emisie môžu urýchliť výmenu áut na slovenských cestách

​

ETS2 sa naplno spustí v roku 2028

Dôležitou zmenou je samotný termín. Plné fungovanie ETS2 je naplánované na rok 2028. Pôvodne sa počítalo so skorším nábehom systému, termín sa však v rámci európskych rokovaní posunul. Poľsko, Česko a ďalšie krajiny pritom presadzovali zmeny, ktoré majú obmedziť cenové dosahy nového systému. Časť politikov požaduje ešte radikálnejší krok – ETS2 vôbec nespustiť.

Aktuálne prijaté opatrenia však systém nerušia. Menia predovšetkým fungovanie jeho stabilizačnej rezervy tak, aby sa pri nedostatku povoleniek alebo výraznom raste ich ceny mohlo na trh dostať viac z nich. Cieľom EÚ je, aby bol štart ETS2 v roku 2028 predvídateľnejší a aby prudké cenové výkyvy nezasiahli domácnosti a firmy v takej miere.