Ľudia by mohli rozhodnúť o predčasnom konci parlamentu. Vláda schválila veľkú zmenu

Slováci by mohli dostať nový nástroj, prostredníctvom ktorého by dokázali predčasne ukončiť volebné obdobie parlamentu. Návrh z dielne ministerstva spravodlivosti v stredu schválila vláda. V praxi by to znamenalo, že ak by bola dostatočne veľká časť verejnosti nespokojná s fungovaním Národnej rady, občania by mohli iniciovať ľudové hlasovanie o jej odvolaní. Ak by bolo úspešné, nasledovali by predčasné parlamentné voľby.

Ministerstvo návrh odôvodňuje aj verejným prísľubom premiéra Roberta Fica (Smer-SD) vytvoriť ústavný nástroj, pomocou ktorého budú môcť občania ukončiť volebné obdobie parlamentu.

Najskôr by bolo treba vyzbierať 350-tisíc podpisov

Ľudové hlasovanie by nemohlo vzniknúť iba na základe rozhodnutia malej skupiny občanov. Na jeho vyhlásenie by bolo potrebné vyzbierať najmenej 350-tisíc podpisov občanov, ktorí majú právo voliť do Národnej rady. Následne by ho vyhlásil prezident. Podľa ministerstva má vysoký počet potrebných podpisov zabezpečiť, aby sa hlasovanie uskutočnilo iba v prípade, keď požiadavka na predčasné ukončenie volebného obdobia parlamentu získala výraznejšiu podporu verejnosti.

Prečítajte si tiež

Rokovanie vlády po letnej prestávke: Schválila 19 bodov. Opozícia nešetrí kritikou

​

Nestačilo by, aby za odvolanie hlasovala jednoduchá väčšina

Ešte prísnejšia podmienka by platila pre samotný výsledok hlasovania. Národná rada by bola odvolaná, ak by za jej odvolanie hlasoval počet ľudí zodpovedajúci trojpätinovej väčšine počtu voličov, ktorí sa zúčastnili na predchádzajúcich parlamentných voľbách. Nešlo by teda jednoducho o tri pätiny ľudí, ktorí prídu na samotné ľudové hlasovanie. Rezort to vysvetľuje snahou nastaviť hranicu tak, aby parlament nemohla predčasne odvolať iba tesná väčšina aktívnych občanov.

Hlasovanie by nebolo možné kedykoľvek

Návrh obsahuje aj niekoľko poistiek. Ľudové hlasovanie o odvolaní parlamentu by nebolo možné vyhlásiť počas prvých šiestich mesiacov ani posledných šiestich mesiacov volebného obdobia Národnej rady. Zakázané by bolo tiež počas posledného polroka volebného obdobia prezidenta a v čase vojny alebo vojnového stavu. Počas jedného volebného obdobia by sa navyše mohlo uskutočniť iba raz. Ministerstvo tým chce zabrániť tomu, aby sa opakované pokusy o odvolanie parlamentu stali nástrojom permanentného politického boja.

Čo by sa stalo, keby ľudia parlament odvolali?

Úspešné hlasovanie by spustilo pomerne rýchly proces smerujúci k novým voľbám. Predseda Národnej rady by musel do siedmich dní od vyhlásenia výsledkov ľudového hlasovania vyhlásiť parlamentné voľby. Tie by sa následne museli uskutočniť najneskôr do 110 dní od ich vyhlásenia. Ak by predseda parlamentu voľby v stanovenej lehote nevyhlásil, táto úloha by prešla na prezidenta.

Mandát odvolaného parlamentu by však neskončil okamžite po úspešnom hlasovaní. Jeho volebné obdobie by definitívne zaniklo až v deň konania predčasných volieb. Do toho času by Národná rada fungovala ďalej, ale zákony by musela prijímať nadpolovičnou väčšinou všetkých poslancov.

Výsledok by bolo možné napadnúť na Ústavnom súde

Návrh počíta aj s možnosťou spochybniť výsledok hlasovania pred Ústavným súdom SR. Sťažnosť by mohla podať najmenej pätina poslancov Národnej rady alebo petičný výbor, ktorý hlasovanie inicioval. Na podanie sťažnosti by mali desať dní od vyhlásenia výsledku. Súčasného parlamentu by sa nové pravidlo netýkalo Pre aktuálnu politickú situáciu je zásadný ešte jeden detail.

Nový mechanizmus by sa nezačal používať počas súčasného volebného obdobia Národnej rady, ktoré sa začalo po voľbách v roku 2023. Zmeny týkajúce sa ľudového hlasovania majú podľa návrhu nadobudnúť účinnosť až po skončení tohto volebného obdobia. Občania by teda pomocou nového pravidla nemohli odvolať súčasný parlament.

V parlamente už leží aj iný návrh

Vládny návrh navyše nie je jedinou iniciatívou, ktorá sa zaoberá možnosťou predčasného ukončenia volebného obdobia parlamentu občanmi. Vlastný návrh novely Ústavy SR už predložil aj koaličný Hlas-SD. Ten počíta s využitím referenda a jeho podmienky sú odlišné. Predseda Národnej rady Richard Raši (Hlas-SD) nevylúčil, že poslanci by mohli rokovať o oboch návrhoch.

Prečítajte si tiež

Hlas prichádza s ústavnou zmenou. Občania by mohli referendom ukončiť volebné obdobie

​

Ústava sa má meniť aj v ďalších oblastiach

Vládou schválená novela nerieši iba predčasné ukončenie volebného obdobia parlamentu. Slovenský posunkový jazyk by mohla Ústava SR po novom uznávať ako samostatný jazyk. Podrobnosti by následne upravil zákon. Zmeniť sa majú tiež pravidlá odvolávania členov Súdnej rady SR. Kým súčasná právna úprava umožňuje člena Súdnej rady odvolať kedykoľvek, po novom by to bolo viazané na konkrétne dôvody, napríklad zlý zdravotný stav, zanedbávanie povinností alebo odsúdenie za úmyselný trestný čin.

Vládnym schválením však zmena Ústavy ešte nie je definitívna. Návrh musí získať potrebnú podporu v Národnej rade. Na zmenu ústavy je potrebných najmenej 90 hlasov poslancov.