Povinné formálne oblečenie a sankcie vo výške mesačného platu. Mení sa rokovací poriadok

BRATISLAVA / Predseda Národnej rady (NR) SR Richard Raši (Hlas-SD), podpredsedovia parlamentu Tibor Gašpar (Smer-SD), Peter Žiga (Hlas-SD) a Andrej Danko (SNS) v pondelok (26.1.) predstavili novelu rokovacieho poriadku.

V utorok (27.1.) sa začína schôdza parlamentu a koalícia chce ako prvý bod otvoriť novelu rokovacieho poriadku. Podľa Richarda Rašiho má ísť o kľúčový zákon, ktorý má zabezpečiť, aby parlament dokázal prijímať nevyhnutnú legislatívu bez obštrukcií.

„Ako prvý bod dávame zákon, ktorý je dôležitý pre to, aby sme všetky zákony, ktoré sú nevyhnutné pre fungovanie štátu, vedeli prerokovať a aby v parlamente nevznikali obštrukcie. Preto sme zaradili ako prvý bod rokovania NR SR novelu rokovacieho poriadku,“ uviedol Raši na tlačovej konferencii.

Dôvodom majú byť incidenty z predchádzajúcej schôdze

Koalícia návrh odôvodňuje incidentmi z predchádzajúcej schôdze, počas ktorej podľa Rašiho dochádzalo k vykrikovaniu, narúšaniu osobného priestoru a k pokusu blokovať chod parlamentu. Tvrdí, že práve tieto udalosti urýchlili rozhodnutie predložiť zmeny rokovacieho poriadku.

„To, čo sa stalo na konci schôdze, nás primälo k tomu, že je našou povinnosťou predložiť zmenu rokovacieho poriadku tak, aby parlament mohol prijímať zákony, ktoré sú nevyhnutné pre fungovanie štátu.“

Prečítajte si tiež

Hádky a bitky. TOP momenty, kedy dianie v politike pripomínalo skôr reality šou

Opozícia podľa Rašiho zaútočila na demokraciu

„Opozícia sa vyjadrovala, že bude hľadať cesty, ako blokovať fungovanie parlamentu, ako urobiť to, že parlament nebude môcť plniť svoju základnú funkciu. To, čo urobila opozícia, bol útok na demokraciu.“

Podľa Rašiho novela zavádza etický kódex poslancov, ktorý má reagovať na dlhodobé požiadavky verejnosti na kultivovanejšiu politickú diskusiu. Zmeny majú posilniť právomoci predsedajúceho pri udržiavaní poriadku počas schôdzí. Ak poslanec naruší priebeh rokovania, predsedajúci ho najskôr vyzve na nápravu.

V prípade neuposlúchnutia môže byť poslanec vykázaný zo sály, pričom vykázanie má byť spojené so stratou celého mesačného platu vrátane paušálnych náhrad. Pri opakovanom narušení poriadku na tej istej schôdzi by mohol poslanec prísť o ďalší mesačný plat.

Povinnosť formálneho oblečenia

Novela zároveň podľa Rašiho počíta so zavedením povinnosti nosiť primerané formálne oblečenie, pričom konkrétne pravidlá má upraviť etický kódex. Porušenie tejto povinnosti môže viesť k vykázaniu poslanca zo schôdze a jeho neospravedlnenej absencii v daný deň. Návrh má zaviesť aj tzv. diskrétnu zónu v rokovacej sále, ktorá má zabrániť fyzickému narúšaniu vystúpení. Nebude možné blokovať rečnícky pult ani sa neprimerane približovať k vystupujúcim poslancom. Ochrana sa má týkať aj priestorov predsedajúceho a členov vlády.

Prečítajte si tiež

Nečakané spojenia 2025: Poslanci PS so Smerom či KDH a Matovičovci za zmenu ústavy

Matovič: Budú môcť hlasovať ožratí, hlavne, že si oblečú obleky

„O osudoch ľudí permanentne hlasujú ožratí poslanci. (...) Veľakrát takým štýlom, že ledva sedia na tých kreslách,“ reagoval léder opozičného Hnutia Slovensko Igor Matovič s tým, že alkohol je najväčší problém parlamentu. Raši podľa neho nehovoril ani trochu o sankciách za alkohol. Klamal podľa Matoviča, keď argumentoval, že predsedajúci majú možnosť vykázať zo sály opitých poslancov.

„Nikdy za 36 rokov sa to nestalo a nikdy sa to nestane, kým to nebude jednoznačne napísané v zákone, že poslanci musia fúkať rovnako, ako obyčajní zamestnanci,“ dodal Matovič. Kritizuje, že koalícia rieši oblečenie poslancov, no nie ich konanie. „Čo sme sa dozvedeli, keď to dnes zosumarizujeme? Dozvedeli sme sa, že naďalej budú môcť poslanci ožratí hlasovať bez akejkoľvek sankcie, hlavne, že si oblečú obleky,“ povedal Matovič.

Aké ďalšie zmeny navrhujú poslanci?

Okrem etického kódexu, povinného formálneho oblečenia, „diskrétnej zóny“ a sankcií za narúšanie schôdze návrh obsahuje aj viacero technických a procesných úprav:

• Pozmeňujúce návrhy sa nebudú musieť čítať nahlas, ak budú zverejnené na webe NR SR najneskôr deň pred vystúpením – poslanec ich má iba oznámiť a odôvodniť. Ak zverejnené nebudú, bude ich musieť prečítať.

• Novela má zaviesť časový limit na rozpravu ku každému zákonu – maximálne 37,5 hodiny. Tento čas sa má rozdeliť medzi poslanecké kluby podľa ich veľkosti, pričom opozícii by malo pripadnúť približne 18 hodín. 

• Majú sa rozšíriť sankcie za nevhodné správanie poslancov. V prípade nedôstojného, agresívneho alebo vulgárneho konania môže byť poslanec vykázaný zo sály a prísť o mesačný plat. Pri opakovanom porušení pravidiel môže dostať aj zákaz zúčastňovať sa schôdzí.

• Poslanci si po novom nebudú môcť pripravovať vizuálne pomôcky priamo v rokovacej sále ani sa približovať k rečníckemu pultu v čase, keď vystupuje iný rečník.

• Posilniť sa majú aj právomoci parlamentnej stráže. Tá bude môcť vstúpiť do rokovacej sály na pokyn predsedu alebo podpredsedov Národnej rady SR, ale aj z vlastnej iniciatívy v prípade ohrozenia zdravia alebo majetku.

• Skrátia sa a upravia rečnícke časy v rozprave, vrátane úprav pre tretie čítanie (tam má byť vystúpenie spravidla len na legislatívno-technické opravy alebo návrh na opakovanie 2. čítania).

• Tretie čítanie sa zužuje: poslanec bude môcť vystúpiť len s návrhom na opravu legislatívno-technických/jazykových chýb alebo s návrhom na opakovanie druhého čítania (ten má vedieť podať najmenej 30 poslancov).

• Mení sa postup pri Hodine otázok: pri otázkach na premiéra má predsedajúci čítať otázky striedavo od opozície a koalície.

• Návrh rieši aj pravidlá pri neprítomnosti navrhovateľa bodu – ak pri prerokúvaní nie je v sále, bod sa presunie na koniec programu; ak chýba opakovane bez ospravedlnenia, má sa zaradiť na ďalšiu schôdzu.

• Upravuje sa fungovanie výborov: návrh rieši situácie, keď výbor nemá zvoleného predsedu alebo keď predseda nepoverí podpredsedu výkonom právomocí.

• Spresňujú sa pravidlá pri mandáte a náhradníkoch a tiež pôsobnosť mandátového a imunitného výboru.