Eurofondy na vedu a výskum Slovensko čerpá pomaly. Z takmer 390 miliónov eur využilo zatiaľ len desatinu

Podľa NKÚ dosahuje zazmluvnenosť projektov takmer 71 percent. Tempo samotného čerpania je nízke: „Napriek tomu, že zazmluvnenosť projektov dosahuje takmer 71 percent, pokročilá fáza programového obdobia naznačuje riziko, že pridelené finančné prostriedky sa nemusí podariť využiť v plnom rozsahu a efektívne,“ uviedol podpredseda NKÚ Jaroslav Ivančo. informuje o tom agentúra SITA.

Kontrolný úrad zároveň upozornil na trend, pri ktorom sa realizácia projektov sústreďuje až ku koncu programového obdobia. To podľa neho zvyšuje administratívnu záťaž a zároveň aj riziko chýb.

Kontrolóri našli problémy pri hodnotení projektov

Tohtoročná prierezová kontrola podľa NKÚ potvrdila, že pretrvávajú štyri systémové nedostatky z celkovo 51 rizík, ktoré úrad identifikoval pri predchádzajúcich auditoch. Problémy sa týkali najmä dodržiavania lehôt, evidencie práce odborných hodnotiteľov a dokumentovania preverovania možného konfliktu záujmov. V niektorých prípadoch chýbali výkazy práce či čestné vyhlásenia, ktoré by potvrdzovali odpracované hodiny.

Za vážny problém považuje NKÚ najmä nedostatočné preukázanie toho, či bol konflikt záujmov odborných hodnotiteľov riadne preverovaný.

Kontrola zároveň odhalila nedostatky pri dokumentovaní jednotlivých etáp odborného hodnotenia. V jednom z prípadov napríklad kontrolný zoznam vznikol ešte pred odovzdaním finálneho hodnotiaceho hárku.

Pochybenia sa objavili aj pri kontrole kvality práce hodnotiteľov a evidencii ich školení, ktoré boli podmienkou na začatie odborného hodnotenia. Nedostatočná bola tiež dokumentácia komunikácie medzi projektovými manažérmi a hodnotiteľmi. Spätne preto nebolo možné overiť celý priebeh hodnotenia.

Niektoré rozhodnutia meškali desiatky dní

Samotná príprava a registrácia výziev a žiadostí podľa NKÚ výrazné problémy neukázali. Opakovane sa však objavovali meškania pri administratívnom overovaní projektov a vydávaní rozhodnutí o nenávratných finančných príspevkoch.

V jednom z projektov financovaných cez Operačný program Integrovaná infraštruktúra dosiahlo omeškanie pri administratívnom overovaní až 77 dní. V iných programoch sa rozhodovanie oneskorilo o 13 až 27 pracovných dní. Takéto prieťahy odďaľujú začiatok realizácie projektov a zároveň aj moment, keď sa peniaze dostanú k ich prijímateľom.

Problémom sú aj monitorovacie správy a platby

NKÚ upozornil aj na nedodržiavanie lehôt pri monitorovaní projektov, schvaľovaní monitorovacích správ a vyplácaní záverečných platieb.

Prijímatelia sú preto nútení predfinancovať niektoré činnosti z vlastných alebo externých zdrojov. Podľa kontrolného úradu to môže ohroziť realizáciu kvalitných projektov a zároveň skomplikovať načasovanie čerpania európskych peňazí.

NKÚ žiada väčšiu transparentnosť

Kontrola sa týkala rokov 2014 až 2025 a pokrývala dve programové obdobia. NKÚ opätovne vyzýva Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR, aby prijalo opatrenia na zefektívnenie administratívnych procesov a zvýšenie transparentnosti. Úrad požaduje aj zabezpečenie nezávislosti odborného hodnotenia a vytvorenie auditnej stopy všetkých procesov.

Efektívne využívanie európskych peňazí je podľa NKÚ dôležité nielen pre súčasné projekty, ale aj pre ďalšiu podporu vedy, výskumu a inovácií po roku 2028. „Odstránenie zistených nedostatkov je dôležité nielen pre transparentné a efektívne využitie aktuálnych európskych prostriedkov, ale aj pre vytvorenie lepších podmienok na pokračovanie podpory vedy, výskumu a inovácií po roku 2028,“ uzavrel Jaroslav Ivančo.